Õiguslik prisma · 2026-10-11
ArhiivETEN

Õiguslik prisma — 2026-10-11

Uuendatud: 2026-10-11 20:51
Päeva uudised õigusliku prisma kaudu – aluseks on meie Eesti õigusaktide andmebaas.
Originaal — sõna-sõnalt allikast Analüüs — meie õiguslik tähelepanek (mitte allikas)

Tänased uudised õigusliku prisma kaudu (5)

Valik õigusliku vaatenurga järgi. Iga uudise kohta: originaal → faktikontroll ja õiguslik alus → asjalik analüüs.
Filtreeri õigusvaldkonna järgi:
Algne artikkel → Ohhoo – üüberkallile Adobe tarkvarale tekkisid tasuta kloonid ja see kõik näib seaduslik · Postimees
Originaal — Postimees
Ohhoo – üüberkallile Adobe tarkvarale tekkisid tasuta kloonid ja see kõik näib seaduslik Kopeeri link
- Tellijana loed uudiseid äpis reklaamivabalt. - Postimehe ja maakonnalehtede piiramatu lugemisõigus, Kuku raadio saadete järelkuulamine. - Digiajakirjad Naine, Reis, Lemmik ja Kodu Mis juhtuks, kui kalli kuutasuga professionaalse tarkvara…
Analüüs
Tehisintellekti süsteemi pakkuja, kes loob sünteetilist pildi-, audio-, video- või tekstisisu, peab tagama, et väljundid on masinloetavas vormingus märgitud kui kunstlikult loodud või manipuleeritud (määruse (EL) 2024/1689 artikkel 50 lõige 2).
Kui arendaja muudab juba turule lastud tehisintellektisüsteemi sihtotstarvet nii, et sellest saab suure riskiga süsteem, käsitatakse teda ise pakkujana kõigi artikli 16 kohustustega (määruse (EL) 2024/1689 artikkel 25 lõike 1 punkt c).

Põhiküsimus

Atlantase arendaja avatud lähtekoodiga Adobe'i kloone ei muuda nende tasuta levitamine iseenesest õigusvastaseks, sest Autoriõiguse seaduse (edaspidi AutZS) § 2 lõike 1 kohaselt kaitstakse ainult autori enda intellektuaalse loomingu tulemust — see tähendab, et idee, funktsionaalsuse või kasutajaliidese sarnasus veel ei tähenda kopeerimist. Tõeline õiguslik risk peitub selles, kas loomisel on taasluudud kaitstavad elemendid: lähtekood, originaalne pealkiri või loomise vaheetalonid, mille kaitstust AutZS § 2 lõiked 4–6 eeldatakse, kuni keegi tõendab vastupidist. Teine tasand puudutab tehisaru enda kasutamist: kui rakendused loovad pilti, teksti või videot, tekib määruse (EL) 2024/1689 (tehisintellekti määrus) kohaselt läbipaistvuskohustusi nii pakujale kui ka juurutajale. Kasutajatele ja turule on olukord praegu ebaselge — kloone võib kasutada tasuta, kuid igaühe juurutaja kannab ise riski, et mõni element osutub kaitstavaks või et tehisintellekti väljundid ei vasta märgistusnõuetele.

Õiguslik hinnang

Sarnasuse vaidluse korral lasub tõendamiskohustus kaitstust vaidlustajal, sest AutZS § 2 lõike 6 järgi eeldatakse teose kaitstust, välja arvatud ilmse välistava asjaolu korral. Kui klooni autor on programmi loonud tööülesannete täitmise käigus või tööandja juhiste järgi, tekib autoriõigus küll temale, kuid tööandjale kuulub ainulitsents varaliste õiguste teostamiseks (AutZS § 31 lõige 5 viidatud säte allikas [15]). Tehisintellekti poolel kehtivad täpselt eristatavad kohustused:

  • Süsteemi juurutaja, kes loob või manipuleerib süvavõltsinguks kõlbulikku sisu, peab selle kunstliku päritolu avalikustama; ilmselgelt kunstilise või satiirilise teose puhul piisab olemasolu märkimisest viisil, mis ei takista teose kuvamist (sama artikli lõige 4).
  • Teksti puhul, mis teavitab üldsust avaliku huvi küsimustest, ei ole avalikustamiskohustust, kui sisu on läbinud inim- või toimetuskontrolli ja selle eest kannab toimetuslikku vastutust nimetatud isik (artikkel 50 lõige 5).

Tagajärjed

Praktikas olulised on kaks isikut: klooni autor, kes peab tagama, et tema töö ei sisalda taasluudud kaitstud koodi, ja kasutajad-ettevõtted, kes peavad juurutajana täitma läbipaistvuskohustusi või hoiduma nendest erandite tingimuste täitmisega. Kui Adobe või mõni õiguste valdaja leiab, et kloon sisaldab kopeeritud kaitstud elemente, saab ta nõuda AutZS-ist tulenevaid autoriõiguse rikkumise tagajärgi ning tõendamiskoorem lasub siiski kaitstust vaidlustajal. Tehisintellekti järelevalve korral võib turujärelevalveasutus põhjendatud taotluse alusel nõuda juurdepääsu süsteemi lähtekoodile, kui dokumentatsioonil põhinevad kontrollid on osutunud ebapiisavaks (määruse artikkel 74 lõige 13), ning saadud teave, sealhulgas lähtekoodid, on konfidentsiaalne (artikkel 78). Turgude tasandil tähendab see, et tasulise tarkvara müüja konkurentsieelis põhineb edaspidi pigem kaitstud koodil ja kliendisuhtel kui funktsionaalsusemonopool.

Allikad:
Õiguslik alus (3)
• EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2024/1689, 13. juuni 2024, millega nähakse ette tehisintellekti käsitlevad ühtlustatud õigusnormid ning muudetakse määruseid (EÜ) nr 300/2008, (EL) nr 167/2013, (EL) nr 168/2013, (EL) 2018/858, (EL) 2018/1139 ja (EL) 2019/2144 ning direktiive 2014/90/EL, (EL Artikkel 50 (statute)
kolmandate isikute õiguste ja vabaduste kaitseks kohaldatakse asjakohaseid kaitsemeetmeid ja kooskõlas liidu õigusega. 4. Sellise tehisintellektisüsteemi juurutajad, mis…
kolmandate isikute õiguste ja vabaduste kaitseks kohaldatakse asjakohaseid kaitsemeetmeid ja kooskõlas liidu õigusega. 4. Sellise tehisintellektisüsteemi juurutajad, mis loob või manipuleerib pildi-, audio- või videosisu, mis kujutab endast süvavõltsingut, avalikustavad, et sisu on kunstlikult loodud või manipuleeritud. Seda kohustust ei kohaldata, kui kasutamine on seadusega lubatud kuritegude avastamiseks, tõkestamiseks, uurimiseks või nende eest vastutusele võtmiseks. Kui sisu moodustab osa ilmselgelt kunstilisest, loomingulisest, satiirilisest, väljamõeldud või samalaadsest teosest või programmist, piirduvad käesolevas lõikes sätestatud läbipaistvuskohustused sellise loodud või manipuleeritud sisu olemasolu avalikustamisega asjakohasel viisil, mis ei takista teose kuvamist või kasutamist. Sellise tehisintellektisüsteemi juurutajad, mis loob või manipuleerib teksti, mis avaldatakse eesmärgiga teavitada üldsust avalikku huvi pakkuvatest küsimustest, avalikustavad, et tekst on kunstlikult loodud või manipuleeritud. Seda kohustust ei kohaldata, kui kasutamine on seadusega lubatud kuritegude avastamiseks, tõkestamiseks, uurimiseks või nende eest vastutusele võtmiseks või kui tehisintellekti loodud sisu on läbinud inimkontrolli või toimetuskontrolli ning kui sisu avaldamise eest kannab toimetuslikku vastutust füüsiline või juriidiline isik.
• Autoriõiguse seadus (statute)
tõttu on autori enda intellektuaalse loomingu tulemus, ning ei kohaldata mingit muud kriteeriumi; 23) muud teosed. (4) Autoril tekib autoriõigus ka teose loomise…
tõttu on autori enda intellektuaalse loomingu tulemus, ning ei kohaldata mingit muud kriteeriumi; 23) muud teosed. (4) Autoril tekib autoriõigus ka teose loomise vaheetappide resultaatidele (eskiis, visand, plaan, joonis, peatükk, arvutiprogrammi loomise lähtematerjal jms), kui need vastavad käesoleva paragrahvi 2. lõikes sätestatule. (5) Teose originaalne pealkiri (nimetus) kuulub kaitsmisele teosega võrdsetel alustel. (6) Teose kaitstust autoriõigusega eeldatakse, välja arvatud juhul, kui käesolevast seadusest või muudest autoriõigusaktidest tulenevalt esineb seda välistav ilmne asjaolu. Tõendamiskohustus lasub teose autoriõigusega kaitstuse vaidlustajal. [RT I 1999, 97, 859 - jõust. 06.01.2000] § 5. Intellektuaalse tegevuse tulemused, millele käesolevat seadust ei kohaldata Käesolevat seadust ei kohaldata:
• EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2024/1689, 13. juuni 2024, millega nähakse ette tehisintellekti käsitlevad ühtlustatud õigusnormid ning muudetakse määruseid (EÜ) nr 300/2008, (EL) nr 167/2013, (EL) nr 168/2013, (EL) 2018/858, (EL) 2018/1139 ja (EL) 2019/2144 ning direktiive 2014/90/EL, (EL Artikkel 113 (statute)
nimi ja aadress. 3. Märge, et artiklis 47 osutatud ELi vastavusdeklaratsioon on väljastatud üksnes pakkuja vastutusel. 4. Kinnitus selle kohta, et tehisintellektisüsteem…
nimi ja aadress. 3. Märge, et artiklis 47 osutatud ELi vastavusdeklaratsioon on väljastatud üksnes pakkuja vastutusel. 4. Kinnitus selle kohta, et tehisintellektisüsteem vastab käesolevale määrusele ja olenevalt asjaoludest muule liidu asjaomasele õigusele, millega on ette nähtud artiklis 47 osutatud ELi vastavusdeklaratsiooni väljastamine. 5. Kui tehisintellektisüsteem hõlmab isikuandmete töötlemist, avaldus selle kohta, et tehisintellektisüsteem vastab määrustele (EL) 2016/679 ja (EL) 2018/1725 ning direktiivile (EL) 2016/680. 6. Viited asjaomastele kasutatud harmoneeritud standarditele või muudele ühtsetele kirjeldustele, mille põhjal vastavust deklareeritakse. 7. Kui see on kohaldatav, siis teada antud asutuse nimetus ja tunnusnumber, vastavushindamismenetluse kirjeldus ja väljastatud sertifikaadi tunnusnumber.
Algne artikkel → Madalad kommunaalkulud võivad petta: mida korterit ostes kontrollida? · Postimees Majandus
Originaal — Postimees Majandus
Madalad kommunaalkulud võivad petta: mida korterit ostes kontrollida? Kopeeri link
- Remonditud korteri kõrval tuleb hinnata ka maja katuse, fassaadi ja tehnosüsteemide seisukorda. - Madalad kommunaalkulud võivad peita ees ootavat suurt renoveerimislaenu ja pikaaegset kulu kasvu. Madalad kommunaalkulud võivad kodu…
Analüüs
Korteriomanik võib juhul, kui juhatus keeldub teabe andmisest, esitada kahe nädala jooksul keeldumise saamisest arvates või kuue nädala jooksul taotluse esitamisest arvates, kui juhatus ei ole nelja nädala jooksul vastanud, hagita menetluses kohtule avalduse juhatuse kohustamiseks teavet andma (KOKS § 45 lg 3).

Põhiküsimus

Korterit ostva isiku õiguslik olukord sõltub peamiselt sellest, millist teavet ta korteriühistult ja müüjalt saab ning millised kohustused korteriomandiga tehinguga üle lähevad. Uudise sõnum on, et madalad kommunaalkulud ei peegelda eelseisvaid renoveerimiskulusid, mistõttu otsustavaks saab ostja võimalus ühistu majandamist ja võlakoormust enne tehingut kontrollida. Tegemist ei ole niivõrd tehinguõigusliku, kuivõrd teabe saamise küsimusega, mida lahendab Korteriomandi- ja korteriühistuseadus (edaspidi KOKS). KOKS § 45 lg 1 annab korteriomanikule õiguse saada juhatuselt teavet ühistu tegevuse kohta ja tutvuda dokumentidega, sealhulgas nõuda elektroonilisi ärakirju (§ 45 lg 1¹). Korteriomaniku staatust ostja aga alles omandab, mistõttu enne tehingut jääb ta „muu isiku“ positsiooni, mida reguleerib KOKS § 47. Piiratud asjaõiguse omajale (näiteks hüpoteegiõiguse valdajale) annab § 47 õiguse saada teavet korteriomaniku majandamiskulude võlgnevuse suuruse ja selle tekkimise aluste kohta. Ühistu võlaolukorda iseloomustab ka korteriühistu pandiõigus, mille suurus määratakse majandusaasta aruande, aruande puudumisel majanduskava järgi. Nii ostja kui ka müüja teavitamiskohustused lähtuvad üldisest lepinguõigusest, kuid uudises toodud praktilised nõuanded (küsida remondiajalugu, laenukohustusi ja võlgnikke) vastavad otseselt KOKS-i teabesätete loogikale.

Õiguslik hinnang

Kui ostja on juba korteriomanik, kehtib talle KOKS § 45 täiel määral: juhatus peab andma teavet ühistu tegevuse kohta, sealhulgas kavandatavate tööde ja laenukohustuste kohta, ning lubama dokumentidega tutvuda. Juhatuse keeldumise alus on kitsas — ainult juhul, kui on alust eeldada olulist kahju teise korteriomaniku või kolmanda isiku õigustatud huvidele (§ 45 lg 2). Kui juhatus keeldub, saab korteriomanik valida ka tee: nõuda küsimuse lahendamist üldkoosolekul või pöörduda hagita menetluses kohtu poole juhatuse kohustamiseks teavet andma. Enne omandamist ei saa ostja neid õigusi veel kasutada, mistõttu on uudises soovitatud küsimuste esitamine müüjale ja maaklerile ning täiendava teabe uurimine ühistult vabatahtlikul teel. Müüja poolt ei ole allikates sätestatud eraldi avalikustamiskohustust, kuid lepingueelsed läbirääkimised eeldavad siiski asjaolude õiget esitamist. Korteriühistu enda teavitamiskohustused liikmete suhtes on KOKS-is struktureeritud: korteriomanik peab teatama oma sidevahendite andmed ja vajadusel elukoha postiaadressi (§ 46 lg 1–2), vastasel juhul loetakse tema elukohaks korteriomandi asukoht (§ 46 lg 3). Eelseisvate suurtööde rahastamise kontekstis on oluline, et ühistu pandiõigus kajastub majandusaasta aruandes või majanduskavas, mille tundmine võimaldab hinnata tehinguga kaasnevat koormust. Kui tööd on kavandatud, kuid otsustamata, jääb omanikuvahetuse järel üldkoosoleku otsustusõigus — see tähendab, et ostja saab uue liikmena osaleda nii tööde mahust kui ka rahastamisviisist otsustamisel.

Tagajärjed

Praktiliselt tähendab see, et ostja, kes eelnevat teavet ei küsi, kannab riski, et pärast tehingut lisanduvad renoveerimislaenu tagasimaksmisest tulenevad igakuised kohustused, mida ta ei saanud omandamise hetkel hinnata. Kui ühistu juhatus hiljem keeldub teavet andmast, on omanikul olemas kohtulik tagatis KOKS § 45 lg 3 alusel, sealhulgas hagita menetluses avaldus juhatuse kohustamiseks. Võlgnike olemasolu mõjutab ühistu võimet koguda raha ja saada finantseeringut, mistõttu võib viivitatud remont aja jooksul muutuda kallimaks — see on majanduslik, mitte otsene õiguslik tagajärg, kuid mõjutab omanike üldkoosoleku otsuseid. Korterelamute rekonstrueerimise ja energiatõhususe toetuste tingimused näitavad, et suurte tööde korral on nõutud vastava kutsekvalifikatsiooniga spetsialistide ja tehnilise konsultandi kaasamine, mis lisab kulustruktuuri veel ühe komponendi.

Allikad:
Õiguslik alus (3)
• Korteriomandi- ja korteriühistuseadus (statute)
kui on alust eeldada, et see võib tekitada olulist kahju teise korteriomaniku või kolmanda isiku õigustatud huvidele. (3) Korteriomanik võib juhul, kui juhatus keeldub…
kui on alust eeldada, et see võib tekitada olulist kahju teise korteriomaniku või kolmanda isiku õigustatud huvidele. (3) Korteriomanik võib juhul, kui juhatus keeldub teabe andmisest või dokumentidega tutvumise võimaldamisest, nõuda, et tema nõudmise õiguspärasuse üle otsustaks korteriomanike üldkoosolek, või esitada kahe nädala jooksul juhatuse keeldumise saamisest arvates või kuue nädala jooksul taotluse esitamisest arvates, kui juhatus ei ole sellele nelja nädala jooksul vastanud, hagita menetluses kohtule avalduse juhatuse kohustamiseks teavet andma või dokumentidega tutvumist võimaldama. [RT I, 23.12.2022, 1 - jõust. 01.02.2023] § 46. Korteriomaniku kohustus anda teavet (1) Korteriomanik on kohustatud teatama korteriühistule oma olemasolevate sidevahendite andmed, eelkõige telefoninumbri või elektronposti aadressi.
• Planeerimisseadus (statute)
kätte toimetada lihtkirjaga, tähtkirjaga või väljastusteatega tähtkirjaga. [RT I, 03.01.2022, 1 - jõust. 13.01.2022] (5) Korteriomanditeks jagatud kinnisomandi puhul…
kätte toimetada lihtkirjaga, tähtkirjaga või väljastusteatega tähtkirjaga. [RT I, 03.01.2022, 1 - jõust. 13.01.2022] (5) Korteriomanditeks jagatud kinnisomandi puhul loetakse käesolevas seaduses nimetatud teated kinnisasja omanikule edastatuks ka juhul, kui teade on edastatud korteriühistule. Korteriühistu juhatus on kohustatud edastama saadud teate kõigile korteriomanikele. [RT I, 03.01.2022, 1 - jõust. 13.01.2022] (6) Kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvaliku tegemise vältel avalikustatakse planeering koos olulisemate lisade, eelkõige uuringute, kooskõlastuste, arvamuste ja muu ajakohase teabega kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostamise korraldaja veebilehel. [RT I, 03.01.2022, 1 - jõust. 13.01.2022] § 99^1. Kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi kohta ettepanekute küsimine
• Kindlustustegevuse seadus (statute)
§ 54^1 lõikes 5 sätestatud teabe sama paragrahvi lõike 8 kohaselt; [RT I, 17.03.2023, 2 - jõust. 01.11.2023] 10) teavitama klienti maakleritasu suurusest, sealhulgas…
§ 54^1 lõikes 5 sätestatud teabe sama paragrahvi lõike 8 kohaselt; [RT I, 17.03.2023, 2 - jõust. 01.11.2023] 10) teavitama klienti maakleritasu suurusest, sealhulgas kindlustusandjalt saadava maakleritasu suurusest iga turustatava kindlustuslepingu kohta eraldi; [RT I, 17.11.2017, 3 - jõust. 01.10.2018] 11) huvide konflikti olukorras avaldama kliendile võimaliku huvide konflikti üldise laadi ja konflikti allika; 12) [kehtetu - RT I, 20.02.2019, 2 - jõust. 02.03.2019] 13) esitama kliendile teabe kohtuvälise lahendamise üksuse kohta, kelle poole klient võib pöörduda kindlustuslepingut puudutava vaidluse lahendamiseks; [RT I, 17.11.2017, 3 - jõust. 01.10.2018] 14) konsulteerima klienti muudes kindlustuslepinguga seotud küsimustes.
Algne artikkel → Kunstnike liidu toetusoksjoniga koguti rekordiline 2,3 miljonit eurot · ERR Kultuur
Originaal — ERR Kultuur
Kunstnike liidu toetusoksjoniga koguti rekordiline 2,3 miljonit eurot Kopeeri link
Eesti kunstnike iidu (EKL) toetusoksjon lõppes kogusummaga 2,3 miljonit eurot, mis on Eesti kunstioksjonite ajaloo kõrgeim tulemus ühe oksjoni kohta. Kokku müüdi 159 teost ehk 98 protsenti oksjonile pandud 162 teosest. Liit saab tänu…
Analüüs
Mittetulundusühingu tulu võib kasutada üksnes põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks ja kasumit ei või liikmete vahel jaotada (Mittetulundusühingute seadus § 1 lõige 2).
Ühing ei tohi anda rahaliselt hinnatavaid soodustusi isikule, kes on viimase kaheteistkümne kuu jooksul ühingule annetusi teinud, mis puudutab otseselt annetatud teoste autoritele makstavat 15-protsendilist osa haamrihinnast.

Põhiküsimus

Eesti Kunstnike Liidu jaoks tähendab oksjoni tulemus, et ligi 700 000 euro suurune pettusest tekkinud kohustus saab tasutud ning ühingu vara ja kohustuste vahekord taastub ennaktempos. Otsustavaks muutub aga küsimus, kuidas 2,3 miljoni euro suurune tulu õiguslikult kasutada, sest liit on mittetulundusühing, mille tegevust piirab Mittetulundusühingute seadus. Selle seaduse § 1 lõike 2 kohaselt võib mittetulundusühingu tulu kasutada üksnes põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks ning kasumit ei või liikmete vahel jaotada. Uudises nimetatud plaan suunata ülejäänud tulu kunstnike ja kunstielu toetamiseks peab seetõttu vastama liidu põhikirjale, mille järgi on EKL-i ülesanne just kunstnike toetamine. Kui põhikirjasäte on vastuolus seaduses sätestatuga, kohaldatakse seaduses sätestatut (Mittetulundusühingute seadus § 1 lõige 2 ja põhikirja kooskõla nõue § 3 lõige 3). Tulu kasutamise otsustamise kord tuleneb põhikirjast ja üldkoosoleku pädevusest, mida reguleerib Mittetulundusühingute seadus § 3 lõige 1 punkt 8.

Õiguslik hinnang

Liidu juhatus teeb tulu kasutamise kohta ettepanekud volikogule, mis vastab põhikirjalisele organite pädevuse jaotusele ning nõuab, et otsused sünniksid liikmetega kooskõlas põhikirjaga. Tulu kasutamisel tuleb arvestada ka tulumaksusoodustusega ühingu staatuse nõuetega: ühing ei tohi jagada oma vara või tulu ega anda rahaliselt hinnatavaid soodustusi oma liikmele, juhtimis- või kontrollorgani liikmele ega isikule, kes on viimase kaheteistkümne kuu jooksul ühingule annetusi teinud. See on oluline just seetõttu, et oksjonile läks nii liidu kunstikogu teoseid kui ka kunstnike värskete annetusi, mille autoritele makstakse 15 protsenti haamrihinnast. Kuna annetatud teoste autorid on just annetuse teinud isikud, tuleb 15-protsendilise osa maksmisel hinnata, kas see käsitletakse müügitulust tuleneva osana või annetusele vastutasuks antava soodustusena. Liidu enda kunstikogust müüdud teoste autoritele või pärijatele makstav 5-protsendiline edasimüügitasu on uudise kohaselt kõrgem kui autoriõiguse seaduse järgi kallimate teoste puhul kehtiv 3-protsendiline määr, mis on ühingu vabatahtlik otsus ega ole seadusega vastuolus. Kogu müügitulust makstavate osade jaotamine peab olema dokumenteeritav ja kooskõlas põhikirjaliste eesmärkidega, sest mittetulundusühingu põhitegevus ei või olla majandustegevuse kaudu tulu saamine (Mittetulundusühingute seadus § 1 lõige 1). Kunstikogu osaline müük oli uudise kohaselt erandlik, ühekordne samm, mistõttu edaspidi ei saa liit sarnaseid müüke korrata ilma, et see ei muutuks põhitegevuseks.

Tagajärjed

Praktikas on see oluline kolmele poolele: liidu liikmetele ja juhtorganile, kes vastutavad tulu sihtotstarbelise kasutamise eest; kunstnikele ja pärijatele, kellel on õigus saada 5 või 15 protsenti haamrihinnast; ning annetajatele ja ostjatele, kelle huvi on, et müük jääb ühekordseks ja läbipaistvaks. Petuskeemiga seotud küsimused — kas ja kellele kahju hüvitatakse ning kas kuritegu tuvastatakse — jäävad allikate põhjal lahtiseks, sest esitatud õigusallikad pettuse menetluse kohta midagi ei sätesta. Otsene järelvalve tulu kasutamise üle kuulub liidu volikogule ja liikmetele põhikirja alusel.

Allikad:
Faktikontroll: mittetäielik 1
Õiguslik alus (3)
• Eesti Kunstiakadeemia seadus (statute)
õigust tagada oma varaga teise isiku kohustusi ega anda laenu, välja arvatud käesoleva lõike punktis 5 nimetatud juhul; 3) akadeemial on õigus asutada oma põhikirjaliste…
õigust tagada oma varaga teise isiku kohustusi ega anda laenu, välja arvatud käesoleva lõike punktis 5 nimetatud juhul; 3) akadeemial on õigus asutada oma põhikirjaliste ülesannete täitmiseks eraõiguslikke juriidilisi isikuid, kellel ei ole õigust asutada erakooli või eraõiguslikku teadus- ja arendusasutust; 4) akadeemial ei ole õigust anda sponsortoetusi ja teha muid rahalisi annetusi; 5) akadeemial on õigus nõukogu otsusel omatulude arvelt tagada akadeemia poolt põhikirjaliste ülesannete täitmiseks asutatud juriidiliste isikute kohustusi ja anda neile laenu arvestusega, et kohustuste suurus kokku ei tohi ületada kümmet protsenti akadeemia eelarveaasta omatuludest.
• Mittetulundusühingute seadus (statute)
tingimused ja kord; 5) liikmete õigused; 6) liikmete kohustused või kord, kuidas võib liikmetele kohustusi kehtestada; 7) osakondade olemasolu korral nende õigused ja…
tingimused ja kord; 5) liikmete õigused; 6) liikmete kohustused või kord, kuidas võib liikmetele kohustusi kehtestada; 7) osakondade olemasolu korral nende õigused ja kohustused; 8) üldkoosoleku kokkukutsumise tingimused ja kord, samuti otsuste vastuvõtmise kord; 8^1) juhatuse liikmete arv või nende ülem- ja alammäär; 9) mittetulundusühingu vara jaotus ühingu lõpetamise korral; 10) muud seaduses sätestatud tingimused. (2) Põhikirjaga võib ette näha ka muid tingimusi, mis ei ole seadusega vastuolus. Kui põhikirjasäte on vastuolus seaduses sätestatuga, kohaldatakse seaduses sätestatut. (3) Kui põhikirjaga ei ole mittetulundusühingu tähtaega ette nähtud, loetakse, et see on asutatud määramata tähtajaks.
• Kohtu registriosakonna kodukord (regulation)
otsuses ettenähtud tingimustel; 6) likvideerija eraldi esindusõiguse reeglid; 7) käesoleva lõike punktide 1−6 muutmine. (2) Mittetulundusühingu kehtival registrikaardi…
otsuses ettenähtud tingimustel; 6) likvideerija eraldi esindusõiguse reeglid; 7) käesoleva lõike punktide 1−6 muutmine. (2) Mittetulundusühingu kehtival registrikaardi väljatrükil peab esindusõiguse reeglite puudumisel olema lisatud alajaotusesse „Esindusõigus” kantud isikute seadusest tulenev esindusõiguse üldkord. § 104. Õiguslik seisund () Mittetulundusühingu registrikaardi alajaotusesse „Õiguslik seisund” kantakse: 1) õiguslik vorm; 2) mittetulundusühingu alaliik, sealhulgas eriseaduse alusel tegutseva ühingu liik; 3) põhikirja jõustumise aeg; [RT I, 28.01.2023, 2 - jõust. 01.02.2023] 4) usulise ühenduse esmamainimise või asutamise aeg; 5) majandusaasta algus ja lõpp; 6) ühingu tegutsemistähtaeg, kui mittetulundusühing on tähtajaline; 7) ühingu lõpetamise kuupäev ning lõpetamise alus ja muud võimalikud asjaolud
Algne artikkel → Kütusevarguste põhjus on pigem hajameelsus kui kuritegelik plaan · Järva Teataja
Originaal — Järva Teataja
Kütusevarguste põhjus on pigem hajameelsus kui kuritegelik plaan Kopeeri link
- Politsei registreerib Järvamaal vähem kütusevargusi, kuid tegelik arv võib olla suurem. - Politsei soovitab tankida vaid pärast maksmist, tanklaketid rõhutavad videovalvet ja mugavust. - Kütusehind on tõusnud, muutes tankimisharjumusi…
Analüüs
«Sellistel puhkudel inimene tasub tagantjärele ja menetlust ei alustata.»
Kui meil ei õnnestu ühendust saada või on põhjust arvata, et see oli tahtlik rikkumine, siis esitame avalduse politseile.

Põhiküsimus

Kütuse eest tanklast maksmata lahkumine ei ole ühtne õiguslik juhtum, vaid jaguneb tahtliku varguse, omastamise ja hajameelsusest tingitud maksmata jätmise vahel, millest igaühele kehtivad erinevad menetlusalused normid. Uudise põhiteade on, et Järvamaal pole hinnatõus vargusi suurendanud, mistõttu suur osa politseiteadetest ei vii süüteomenetluseni. Tahtliku kütusevarguse puhul rakendub Karistusseadustiku § 200, mille lõike 1 alusel karistatakse rahalise karistuse või kuni üheaastase vangistusega. Kui teo on toime pannud grupi poolt, isik, kes on varem toime pannud varguse, omastamise või sellega seotud süüteo, või teo on pandud toime suures ulatuses, tõuseb karistus kuni kolmeaastase vangistuseni (§ 200 lõige 2). Töötaja tankimine tööandja kütusekaardiga isiklikel vajadustel on uudises nimetatud omastamise juhtumiks, mille kohta allikates on viide Karistusseadustiku § 201 süüteokoosseisule. Hajameelsusest tingitud maksmata jätmine — läbikukkunud makse, unustus või eeldus, et kaaslane on maksnud — ei ole süüteokoosseisu täitnud teo puhul menetluse alus.

Õiguslik hinnang

Menetlusvalik sõltub sellest, kas teo puhul on täidetud tahtlikkuse nõue: politsei eristab eksimust ja tahtlikku tasumata lahkumist just selle alusel. Tahtliku varguse puhul on tagajärjeks mitte üksnes rahaline karistus või vangistus, vaid ka vara konfiskeerimine: kohus konfiskeerib süüteo toimepanemise vahetuks objektiks olnud aine või eseme (§ 83 lõige 3), süüteoga saadud vara (§ 83¹ lõige 1) ning võib kuriteo olemuse ja legaalse tulu erinevuse põhjal kohaldada laiendatud konfiskeerimist (§ 83² lõige 1). Kui kütus on segunenud muu varaga või võõrandatud, asendatakse konfiskeerimine vastava väärtuse väljamõistmisega (§ 84) ning konfiskeeritu läheb riigi omandisse (§ 85 lõige 1). Väiksema ulatusega juhtumite puhul võib konfiskeerimise otsustada ka kohtuväline menetleja oma määrusega, kui väärteo vahetu objekt on ära võetud ja selle seaduslikku valdajat ei ole suudetud tuvastada, ning määruses peab olema konfiskeerimise otsustus, kui see kuulub kohtuvälise menetleja pädevusse. Tankla jaoks tähendab see, et kui kliendi andmed on teada, lahendatakse juhtum esmalt vabatahtlikult, ja alles ühenduse puudumisel või tahtlikkuse kahtluse korral esitatakse avaldus politseile. Politsei soovitus loobuda tankimisest enne maksmist on ennetusmeetme küsimus, sest kehtivad normid ei sätesta tanklatele eeltasumise kohustust.

Tagajärjed

Praktikas on ohus eelkõige tahtlikud vargused tegevad numbrimärkidega: nende eest ähvardab kuni kolmeaastane vangistus, kütuse konfiskeerimine ja võimalusel laiendatud konfiskeerimine kogu varale. Hajameelsed kliendid, kes tasuvad tagantjärele, jäävad sanktsioonita, mistõttu tanklate jaoks on otsustava tähtsusega videovalve ja kliendiandmete tuvastamine, et eristada eksimust kuriteost. Tööandjatele on oluline, et kütusekaardi väärkasutust käsitletakse omastamise, mitte tankla vastu suunatud teona. Jälgimispunkt: uudise andmetel on 2026. aasta septembri keskpaigaks registreeritud 20 kütusevargust, seega on mõistlik jälgida aasta lõpu statistikat ja politsei edasist ettepanekut üle minna ainult eelmaksule.

Faktikontroll: kontrollimata 2
Õiguslik alus (3)
• Vedelkütusevaru seadus (statute)
õigus saada varu haldajalt varumakse maksmise kohustusega seonduvat teavet. [RT I, 31.10.2013, 5 - jõust. 01.11.2013] (4) Mahu järgi arvutatava varumakse puhul…
õigus saada varu haldajalt varumakse maksmise kohustusega seonduvat teavet. [RT I, 31.10.2013, 5 - jõust. 01.11.2013] (4) Mahu järgi arvutatava varumakse puhul lähtutakse mahust, mis kütusel oleks 15 °C juures. (5) Kui varumakse maksja ei ole tasunud varumakset ettenähtud tähtpäevaks, on ta kohustatud maksma tähtpäevaks tasumata summalt viivist 0,06 protsenti päevas, kuid kokku mitte rohkem kui tasumisele kuuluv varumakse summa. [RT I, 31.10.2013, 5 - jõust. 01.11.2013] (6) [Kehtetu - RT I 2006, 43, 325 - jõust. 01.12.2006] (7) Vajaduse korral on varu haldajal õigus nõuda asjakohaseid tagatisi varumakse tasumise tagamiseks. Tagatise olemasolu tõendatakse krediidi- või finantseerimisasutuse või kindlustusandja garantiiga või rahasumma deponeerimisega varu haldaja arvelduskontole. [RT I 2006, 43, 325 - jõust. 01.12.2006] § 10. Varumakse määr
• Vedelkütuse seadus (statute)
teavet esitati. [RT I, 08.07.2025, 8 - jõust. 18.07.2025] § 33^5. Lennukikütuse tankimisele seatud nõuete rikkumine (1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL)…
teavet esitati. [RT I, 08.07.2025, 8 - jõust. 18.07.2025] § 33^5. Lennukikütuse tankimisele seatud nõuete rikkumine (1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/2405 artiklis 5 sätestatud lennukikütuse tankimise nõuete rikkumise eest – karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, – karistatakse rahatrahviga, mis on vähemalt kaks korda ja kuni neli korda suurem kui lennukikütuse tonni keskmine aastahind, korrutatuna tankimata jäänud kütuse aastase üldkogusega tonnides. [RT I, 08.07.2025, 8 - jõust. 18.07.2025] § 34. [Kehtetu - RT I 2010, 31, 158 - jõust. 24.06.2010] § 35. Menetlus (1) Käesolevas peatükis sätestatud väärtegude kohtuvälised menetlejad on oma pädevuse piires: [RT I, 20.02.2015, 3 - jõust. 02.03.2015] 1) [kehtetu - RT I, 08.07.2025, 8 - jõust. 18.07.2025] 2) Maksu- ja Tolliamet
• Vedelkütusevaru maksemäär 2026 (regulation)
Väljaandja: Energeetika- ja keskkonnaminister Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 01.01.2026 Redaktsiooni kehtivuse lõpp…
Väljaandja: Energeetika- ja keskkonnaminister Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 01.01.2026 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT I, 19.11.2025, 9 Vedelkütusevaru maksemäär 2026 Vastu võetud 13.11.2025 nr 75 Määrus kehtestatakse vedelkütusevaru seaduse § 10 lõike 1 alusel. § 1. Varumakse määr (1) 2026. aasta varumakse määrad on järgmised: 1) bensiini puhul 4,60 eurot 1000 liitri kütuse kohta; 2) kerge kütteõli ja diislikütuse puhul 3,70 eurot 1000 liitri kütuse kohta; 3) raske kütteõli puhul 3,70 eurot 1000 kilogrammi kütuse kohta; 4) reaktiivkütuse ja petrooli puhul 7,00 eurot 1000 liitri kohta. (2) Lõikes 1 sätestatud varumakse määrale lisandub käibemaks. § 2. Rakendussätted (1) Kliimaministri 26. novembri 2024. a määrus nr 78 „Vedelkütusevaru maksemäär 2025” tunnistatakse kehtetuks. (2) Käesolev määrus jõustub 2026. aasta 1. jaanuaril. Andres Sutt Energeetika- ja keskkonnaminister Marten Kokk Kantsler
Algne artikkel → Narva linnavõim eitab opositsiooni esindaja vallandamise poliitilisust · Põhjarannik
Originaal — Põhjarannik
Narva linnavõim eitab opositsiooni esindaja vallandamise poliitilisust Kopeeri link
Narva linnavalitsus teatas, et Narva sotsiaaltöökeskuse töös avastati tõsiseid rikkumisi, mis sai põhjuseks, miks keskuse juht, volikogu opositsiooni kuuluv Tatjana Stolfat ametist vabastati. Linnavõimude teatel kontrollis Narva linna…
Analüüs
„Tuvastatud rikkumiste raskust ja laadi ning asutuse juhile töölepingust ja seadusest tulenevate kohustuste korduvat ja süsteemset rikkumist arvestades ei olnud töösuhte jätkamine T. Stolfatiga võimalik.“
„Linn esitab juhtunu kohta kuriteoteate pädevale asutusele, kes annab asjaoludele õigusliku hinnangu.“

Põhiküsimus

Tatjana Stolfatile tähendab ametist vabastamine töösuhte lõppemist asutuse juhina ning samal ajal karistusõigusliku hindamise ohtu, sest linn on teatanud kuriteoteate esitamisest. Uudise fakt on see, et kontrolli käigus tuvastatud rikkumised nagu ametisõidukite kasutamine ja hooldekodu järjekorra pidamine märkmikus said ametlikult vallandamise aluseks. Õiguslikult on lahendamisel kaks eri küsimust: esiteks, kas juhi vabastamine vastas asutuse põhikirjas sätestatud korrale, milles Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus (edaspidi KOKS) § 6 punkt 6 näeb ette juhi ametisse nimetamise ja ametist vabastamise korra; teiseks, kas avalikke vahendeid kasutati vastuolus sellele, mida nõuavad KOKS § 34 lõige 1^1 (varade eesmärgipärane, heaperemehelik ja säästlik kasutamine) ning Korruptsioonivastase seaduse § 3 lõike 1 punkt 3 keeld avaliku vahendi korruptiivsest kasutamisest. Kolmandaks võib rahalise kahju küsimuse korral rakenduda ka Kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse varadele esitatavaid nõudeid käsitlevad sätted, sealhulgas § 55, mis loetleb varadele ja kohustustele esitatavate nõuete rikkumise juhtumeid. Linnapea on kahju olemasolu ja ulatuse hindamise jätnud pädevatele asutustele, mistõttu on otsustav hetk veel ees.

Õiguslik hinnang

Linnavalitsuse seisukoht põhineb kontrolli tulemusel tuvastatud töölepingust ja seadusest tulenevate kohustuste korduval ja süsteemsel rikkumisel; selle tõendamise koormus vallandamise vaidlustamisel on linnaosal. KOKS § 6 punkt 9 näeb asutuse põhikirjas ette ka majandamise ja ülesannete täitmise järelevalve korra, mistõttu sotsiaalabiameti kontroll on selline ettenähtud järelevalvevahend. Avalike vahendite mittesihipärase kasutamise asjaolude korral võib ametiisikule — keda Korruptsioonivastane seadus § 2 määratleb — needuda § 3 lõike 1 punktide 1–5 keelud, sealhulgas korruptiivse tulu saamise keeld. Kui kahju selgub, võib linn kahju hüvitamise nõude esitada; KOKS § 34 lõike 1^1 nõue tagada varade heaperemehelik kasutamine on selle aluseks. Kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seadus § 55 loeb nõuete rikkumiseks muu hulgas juhud, kui üksus on varade paigutamisel eiranud § 37 lõikes 1 kehtestatud nõudeid või kohustuste võtmisel § 38 lõigetes 1–4 tingimusi. Stolfat vaidlustab vallandamise, viidates selle poliitilisele iseloomule; sellise vaidluse lahendamiseks jääb põhikirjas ja seaduses sätestatud kord ning asutuse juhi vabastamise õiguslik alus, mida ükski allikas konkreetselt piiritlemata ei jätata. KOKS § 33 lõike 1 alusel on igaühel õigus taotleda volikogult või valitsuselt õigusaktide muutmist või tühistamist, kui nendega on seadusvastaselt kitsendatud tema õigusi, kuid see kehtib õigusaktidele, mitte töösuhte lõpetamisele. Allikate hulgas kohtupraktikat ei ole, mistõttu sarnaste vaidluste kohtulikku käsitlust siin ei saa esitada.

Tagajärjed

Praktiliselt on oluline kolm edasist sammu: kuriteote menetlus pädevas asutuses, kahju nõude võimalik esitamine ning uue juhataja valimine avaliku konkursi teel.

  • Linn esitab kuriteoteate, mille alusel asutused annavad tuvastatud asjaoludele õigusliku hinnangu, sealhulgas võimalike karistusseadustikus sätestatud süüteokoosseisude suhtes.
  • Juhataja ülesandeid täidab alates 9. oktoobrist ajutiselt asetäitja Yulia Khoreva kuni uue juhataja ametissenimetamiseni konkursi tulemusel.
  • Pressikonverents, kus lubati anda täpsemat infot, toimus 9. oktoobril.
Faktikontroll: kontrollimata 2
Õiguslik alus (3)
• Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus (statute)
kohustused ja töökord; 6) juhi ametisse nimetamise ja ametist vabastamise kord ning juhi õigused ja kohustused; 7) struktuur ning vajaduse korral struktuuriüksuste…
kohustused ja töökord; 6) juhi ametisse nimetamise ja ametist vabastamise kord ning juhi õigused ja kohustused; 7) struktuur ning vajaduse korral struktuuriüksuste õigused ja kohustused; 8) finantseerimine ning eelarve koostamise ja kinnitamise kord; 9) majandamine, asjaajamine, aruandlus ja ülesannete täitmise järelevalve kord; [RT I, 10.02.2026, 1 - jõust. 01.07.2026] 10) ümberkorraldamise ja tegevuse lõpetamise kord, sealhulgas halduslepingu lõpetamisest etteteatamise tähtaeg, kui haldusleping ja ühisameti või -asutuse tegevuses osalemine lõpetatakse ühepoolselt. [RT I, 04.07.2017, 2 - jõust. 01.01.2018]
• Halduskoostöö seadus (statute)
alused ja kord, sealhulgas halduslepingu lõpetamisest etteteatamise tähtaeg, kui haldusleping lõpetatakse ühepoolselt; 9) järelevalveasutuse või -organi õigused ning…
alused ja kord, sealhulgas halduslepingu lõpetamisest etteteatamise tähtaeg, kui haldusleping lõpetatakse ühepoolselt; 9) järelevalveasutuse või -organi õigused ning juriidilise isiku ja füüsilise isiku kohustused halduslepingu lõpetamise korral haldusülesande täitmise järjepidevuse tagamiseks; 10) eraõigusliku juriidilise isiku või füüsilise isiku antavad tagatised halduslepingu täitmiseks ja nende sissenõudmist võimaldavad sätted; 11) seadusest tulenevad või haldusülesande täitmise korraldamiseks vajalikud muud tingimused. § 11. Riigi või kohaliku omavalitsuse poolt halduslepingu ühepoolse lõpetamise alused ja tingimused (1) Juriidilise või füüsilise isikuga haldusülesande täitmiseks sõlmitud lepingu võib ühepoolselt lõpetada, kui:
• Töölepingu seadus (statute)
või töölepingut üles öelda põhjusel, mis on vastuolus katseaja eesmärgiga. § 87. Töölepingu erakorraline ülesütlemine Töölepingu võib erakorraliselt üles öelda üksnes…
või töölepingut üles öelda põhjusel, mis on vastuolus katseaja eesmärgiga. § 87. Töölepingu erakorraline ülesütlemine Töölepingu võib erakorraliselt üles öelda üksnes käesolevas seaduses ettenähtud mõjuval põhjusel, järgides käesolevas seaduses ettenähtud etteteatamistähtaegu. § 88. Töölepingu erakorraline ülesütlemine tööandja poolt töötajast tuleneval põhjusel (1) Tööandja võib töölepingu erakorraliselt üles öelda töötajast tuleneval mõjuval põhjusel, mille tõttu ei saa mõlemapoolseid huve järgides eeldada töösuhte jätkamist, eelkõige kui töötaja: