P rojektas LIETUVOS RESPUBLIKOS DRAUDIMO PROPAGUOTI TOTALITARINIUS, AUTORITARINIUS REŽIMUS IR JŲ IDEOLOGIJAS ĮSTATYMO NR. XIV-16794
2025
d. Nr.
1. Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1 . Viešųjų objektų pripažinimą tokiais, kuriais propaguojami totalitariniai, autoritariniai režimai ir jų ideologijos, atlieka:1 ) Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimų centras (toliau – Centras);2 ) savivaldybių institucijos.
2. Įvertinti, ar viešieji objektai atitinka šio įstatymo 3 straipsnio nuostatas , Lietuvos Respublikos Seimas Centro teikimu sudaro tarpinstitucinę komisiją (toliau – Komisija) ir skiria jos pirmininką bei pavaduotoją iš komisijos narių.“
2. Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4
. Centras, likus ne mažiau kaip 60 dienų iki Komisijos kadencijos pabaigos, kreipiasi į Komisijos narius deleguojančias institucijas dėl naujų kandidatų į Komisiją delegavimo. Iki Komisijos kadencijos pabaigos nepatvirtinus naujos Komisijos sudėties, Komisijos nariai savo pareigas eina tol, kol pavirtinama nauja Komisijos sudėtis. Tas pats asmuo Komisijos nariu gali būti ne daugiau kaip 2 kadencijas iš eilės. Asmuo, ėjęs Komisijos nario pareigas 2 kadencijas iš eilės, gali būti deleguojamas į Komisijos narius tik praėjus 3 metams nuo jo antros kadencijos pabaigos. Atsistatydinus komisijos nariams, institucijos, kurios juos deleguoja, turi deleguoti naujus narius per 30 dienų. Atsistatydinus komisijos pirmininkui, Seimas turi paskirti jos pirmininką per 30 dienų. “ naujus narius per 30 dienų. Atsistatydinus komisijos pirmininkui, Seimas turi paskirti jos pirmininką per 30 dienų. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
aiškinamasis raštas Dėl LIETUVOS
tikslai ir uždaviniai : Lietuvos Respublikos Seimas, Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimų centro teikimu, sudaro tarpinstitucinę komisiją (toliau – Komisija), kuri, pagal Įstatymą, atlieka vertinimą, ar viešieji objektai pažeidžia draudimą propaguoti totalitarinius, autoritarinius režimus, jų ideologijas, ir teikia išvadas
atitikties įstatymo nuostatoms. Nuo 2025
metų birželio mėnesio Komisija yra atsistatydinusi, todėl jos veikla yra sustojusi. Komisijos veiksmingas funkcionavimas priklauso nuo daugelio elementų, vienas jų iki šiol nėra nurodytas Įstatyme, tai – reguliavimas, kaip Komisijos veikla atstatoma, kuomet jos nariai atsistatydina. Komisijos darbas negali būti fragmentiškas ar tiesiogiai priklausomas nuo politikų valios, darbas turi vykti nuosekliai, o priimami sprendimai nevilkinami.
Komisiją sudaro 9 nariai, kurie atstovauja skirtingų institucijų interesus. Numatyta trejų metų kadencijos trukmė rodo siekį užtikrinti darbo tęstinumą, tačiau nėra nurodyto termino, per kiek laiko, po Komisijos narių atsistatydinimo, turi būti skiriami nauji nariai. Kyla rizika, jog laikotarpis, kuomet Komisija nevykdys savo veiklos, užsitęs mėnesius ar net metus. Tai ne tik diskredituoja pačią komisiją, bet ir silpnina deleguojančių institucijų autoritetą. Jei komisijos darbas yra stabdomas, tai siunčia signalą apie delsimą ar net sąmoningą trukdymą. Tokia situacija silpnina demokratines vertybes, kurias ši Komisija yra pašaukta ginti, didina nepasitikėjimą valstybės institucijomis, kurios atsakingos už istorinės atminties politiką.
Įstatymo projekto tikslas – užtikrinti nepertraukiamą Komisijos veikimą ir įtvirtinti aiškų teisinį mechanizmą, numatantį, kad Komisija veikia nuolat, o pasibaigus kadencijai ar jos nariams atsistatydinus, turi būti atkurta ne vėliau kaip per 30 dienų.
įgalioti atstovai) ir rengėjai : Įstatymo projektą parengė Seimo narys Arvydas Anušauskas.
teisiniai santykiai: Šiuo metu Įstatyme nėra numatyta, kada ir per kiek laiko turi būti naujai paskirti Komisijos nariai ir atnaujinamas darbas Komisijai atsistatydinus.
teigiamų rezultatų laukiama:
Atsižvelgiant į tai, kad Komisija yra atsistatydinusi ir šiuo metu jos veikla sustojusi, būtina įstatyme aiškiai apibrėžti mechanizmą, kuris užtikrintų nepertraukiamą jos funkcionavimą ir laiku organizuojamą sudėties atnaujinimą. Siekiant išvengti spragų, kurios leidžia vilkinti svarbių sprendimų priėmimą, siūloma įstatymu nustatyti konkretų terminą –30 dienų – per kurį Komisijos nariai turi būti skiriami iš naujo.
Komisija atlieka reikšmingą vaidmenį įgyvendinant įstatymą draudžiantį totalitarinių, autoritarinių režimų ir jų ideologijų propagavimą viešuosiuose objektuose. Jos sprendimai lemia, ar tam tikri simboliai, organizacijos ar įvykiai viešajame lauke atitinka demokratinei visuomenei keliamus vertybinius standartus. Tai apima ir vertinimus dėl objektų, susijusių su sovietine ir nacistine okupacijomis, karine agresija, represijomis bei sprendimų priėmimą dėl tokių objektų pašalinimo ar pakeitimo. Tokios pataisos sustiprintų pačios valstybės įsipareigojimą gintis nuo ideologinės propagandos, prisidėtų prie istorinio teisingumo įgyvendinimo.
Tad įstatymo papildymas terminu, kuris aiškiai apibrėžtų Komisijos veiklos tęstinumą yra esminė sąlyga užtikrinti, kad įstatymas nebūtų tuščias deklaratyvus tekstas, o realiai veikianti demokratinės visuomenės apsaugos priemonė.
rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Priėmus įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma.
korupcijai: Įstatymo projektas įtakos korupcijai ir kriminogeninei situacijai neturės. 7.
Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Poveikio neturės.
dokumentams: Neprieštarauja.
būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Teisės aktų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės.
valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų.
laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinti nereikia priimti įgyvendinamųjų teisės aktų.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks.
išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimo ir išvadų neprašyta.
kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai: „autoritarinis režimas“, „totalitarinis režimas“, „komisija“.
reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narys Arvydas Anušauskas