2021-11-24 Nr. XIVP-659(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu nauja redakcija dėstomo Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 2 dalyje jau yra nurodytas pilnas Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso pavadinimas, todėl keičiamo įstatymo 2 straipsnio 13 dalyje nurodant šio teisės akto pavadinimą žodžių „Lietuvos Respublikos” vartoti nereikia. 2. Keičiamo įstatymo 3 straipsnio 5 dalyje žodis „pobūdžio” keistinas į žodį „dėl”. 3. Keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4-6 dalyse vartojama formuluotė „neigiamo poveikio padariniai” turėtų būti tikslinama, kadangi žodžio „poveikis” reikšmė savyje talpina ne tik veikimą, bet ir šio veikimo rezultatą (t. y. padarinius)[1]. Galbūt tikslesnė konstrukcija būtų „neigiamo poveikio priemonėmis sukelti padariniai”. 4. Keičiamo įstatymo 15 straipsnyje numatoma, kad pranešėjai, dalyvavę darant pažeidimus ir apie tai šio įstatymo nustatyta tvarka pranešę kompetentingai institucijai, teisės aktų nustatyta tvarka gali būti atleidžiami nuo atsakomybės už dalyvavimą darant šiuos pažeidimus. Atkreiptinas dėmesys, jog pranešėjų atleidimas nuo atsakomybės yra reglamentuojamas, be kita ko, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 21¹ straipsnyje. Jame kaip viena iš būtinųjų pranešėjo atleidimo nuo administracinės atsakomybės sąlygų numatyta tai, jog pranešėju pripažintas asmuo, padaręs administracinį nusižengimą, atleidžiamas nuo administracinės atsakomybės tik tuo atveju, jeigu jis aktyviai padėjo išaiškinti kito asmens padarytą administracinį nusižengimą.
Vadinasi, į ANK 21¹ straipsnio taikymo sritį nepatenka atvejai, kai pranešėjas, padaręs administracinį nusižengimą, aktyviai padeda išaiškinti kito asmens padarytą nusikalstamą veiką. Manytina, jog tai yra teisinio reguliavimo spraga, kuri turėtų būti ištaisyta ateityje parengiant atitinkamą ANK 21¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projektą. 5. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, 112 punktu, teikiamame įstatymo projekte Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro pareigų pavadinimai turėtų būti rašomi be žodžių „Lietuvos Respublikos”. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] J. Meškienė, tel. (85) 239 6089, el. p. [email protected] S. Mikšys, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] [1] http://administracinekalba.lki.lt/index.php?antr=i&str=itaka.