Projekto lyginamasis variantas
sodininkų benDrijų įstatymo Nr. IX-1934
pakeitimo įstatymas
1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Mėgėjų sodo teritoriją sudaro sodininkų ir kitų asmenų, įsigijusių mėgėjų sodo teritorijoje sodo sklypą, naudojama nuosavybės ar kitomis teisėmis valdomų sklypų ir bendrojo naudojimo žemė, kuri teisės aktais buvo skirta mėgėjų sodininkystei plėtoti (kolektyviniams sodams steigti) arba priskirta pagal vėliau patikslintą žemės valdos projektą ar teritorijų planavimo dokumentą. Mėgėjų sodo teritorijoje esanti bendrojo naudojimo žemė žemės nuomos mokesčiu ir žemės mokesčiu neapmokestinama. Bendrojo naudojimo žemę bendrijos gali nuomoti ar išsipirkti iš valstybės. Bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esanti vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūra bendrijų iniciatyva įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka iš bendrijų išperkama arba perduodama savivaldybėms ir (ar) savivaldybių kontroliuojamoms įmonėms. Bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esantys žemės sklypai su juose esančiais keliais (gatvėmis) ir (ar) kelių juostomis bendrijų iniciatyva (bendrijos susirinkimo sprendimu) Vyriausybės patvirtintose Valstybinės žemės sklypų perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti jais patikėjimo teise savivaldybėms taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis perduodami savivaldybėms. Bendrijų pirmininkai su savivaldybėmis pasirašo ketinimo protokolus dėl savivaldybėms perduotinų kelių (gatvių) užimamų žemės sklypų suformavimui, perdavimui ir perėmimui reikalingų parengiamųjų darbų atlikimo sąlygų. Kelių (gatvių) kadastriniai matavimai ir įregistravimas Nekilnojamojo turto registre finansuojamas Vyriausybės nustatyta tvarka.
Kelius (gatves) savivaldybės perima pagal ketinimo protokole nustatytas sąlygas, laiką ir laikydamosi šios prioritetų eilės:
esančių žemės sklypų savininkai ir naudotojai (kai keliai (gatvės) atlieka tranzitinę funkciją);
teritorijoje esančių žemės sklypų savininkai;
procentų žemės sklypų savininkų yra gyvenamąją vietą šioje bendrijos teritorijoje deklaravę asmenys;
2Pakeisti 6 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Mėgėjų sodo teritorija ir keliai (gatvės) turi būti tvarkomi taip, kad prireikus į mėgėjų sodo teritoriją atlikti pareigų specialiosiomis transporto priemonėmis galėtų patekti priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo, policijos, greitosios medicinos pagalbos ir kitų specialiųjų tarnybų darbuotojai. Mėgėjų sodo teritorijos bendrojo naudojimo žemėje inicijuojant naujų žemės sklypų, kurie bus naudojami keliams, formavimą, vidaus kelių (gatvių) minimalus plotis negali būti mažesnis kaip 4,5 m ir gali sutapti su važiuojamosios dalies pločiu.“
įsigalioja 2021 m. kovo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Guoda Burokienė Aušrinė Norkienė Rimantė Šalaševičiūtė Algirdas Stončaitis Kęstutis Mažeika Deividas Labanavičius
2020-12-03 Nr. XIVP-65 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
bendrijų įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 6 straipsnio 1 dalies siūloma išbraukti nuostatą, kad bendrijų pirmininkai su savivaldybėmis pasirašo ketinimo protokolus dėl savivaldybėms perduotinų kelių
(gatvių) užimamų žemės sklypų suformavimui, perdavimui ir perėmimui reikalingų parengiamųjų darbų atlikimo sąlygų, taip pat siūloma išbraukti nuostatą, kad kelius (gatves) savivaldybės perima pagal ketinimo protokole nustatytas sąlygas, laiką ir laikydamosi įstatyme nustatytos prioritetų eilės. Atkreipiame dėmesį, kad galimi atvejai, kai iki įstatymo įsigaliojimo jau būtų pasirašyti ketinimo protokolai ir pagal juose nustatytas sąlygas bei įstatyme nustatytą eiliškumą jau būtų pradėtas mėgėjų sodo teritorijos bendrojo naudojimo žemėje esančių žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis) perdavimo savivaldybėms procesas. Iš projekto nuostatų nėra aišku, ar šis procesas, įsigaliojus įstatymui, turėtų būti užbaigtas iki įstatymo įsigaliojimo galiojusia tvarka, ar minėtų kelių (gatvių) perdavimo savivaldybėms procesas būtų stabdomas. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą. 2. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi iš keičiamo įstatymo 6 straipsnio 8 dalies siūloma išbraukti nuostatą, kad mėgėjų sodo teritorijos bendrojo naudojimo žemėje inicijuojant naujų žemės sklypų, kurie bus naudojami keliams, formavimą, vidaus kelių (gatvių) minimalus plotis negali būti mažesnis kaip 4,5 m ir gali sutapti su važiuojamosios dalies pločiu.
Atkreipiame dėmesį, kad pagal Kelių įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje nustatytą teisinį reguliavimą vietinės reikšmės kelių minimalus kelių juostos plotis yra 8 metrai. Iš Sodininkų bendrijų įstatymo išbraukus minėtą nuostatą, mėgėjų sodo teritorijose projektuojami keliai negalės būti mažesnio nei 8 metrai pločio. Svarstytina, ar siūlomo išbraukimo nereikėtų atsisakyti, nes, kyla abejonių, ar, atsižvelgiant į faktinę situaciją, mėgėjų sodų teritorijose formuojant naujus žemės sklypus, visais atvejais Kelių įstatyme nurodyto minimalaus pločio keliai galės būti nustatyti. Jeigu nebūtų pritarta aukščiau išdėstytai pastabai ir minėta nuostata iš keičiamo įstatymo būtų išbraukta, svarstytina, ar kartu su projektu neturėtų būti teikiamas atitinkamas Kelių įstatymo 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, nustatant mėgėjų sodo teritorijoje esančių vietinės reikšmės vidaus kelių minimalų plotį. 3. Projektą tobulinant teisės technikos požiūriu, projekto 2 straipsnio pavadinime vietoj žodžių ,,Baigiamosios nuostatos.“ įrašytini žodžiai ,,Įstatymo įsigaliojimas“. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad projekto aiškinamojo rašto 11 punkte nurodyta, kad
„Įgyvendinamųjų teisės aktų projektus parengs Žemės ūkio ministerija“. Pagal
projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalį bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esantys žemės sklypai su juose esančiais keliais (gatvėmis) ir (ar) kelių juostomis perduodami savivaldybėms Vyriausybės patvirtintose Valstybinės žemės sklypų perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti jais patikėjimo teise savivaldybėms taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis.
Atsižvelgiant į tai, reikėtų įvertinti, ar įstatymo įgyvendinimui reikės priimti poįstatyminius teisės aktus. Jeigu taip, tai projekto 2 straipsnį reikėtų papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo įgyvendinimą, kuriose būtų nustatyta kuri (-ios) valstybės institucija (-os) iki įstatymo įsigaliojimo turi priimti įstatymą įgyvendinančius teisės aktus. 4. Atkreipiame dėmesį, kad Seime yra įregistruoti Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo Nr. IX-1934 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-5356), kuriuo siūloma nustatyti analogišką teisinį reguliavimą kaip ir teikiamu projektu, bei Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo Nr. IX-1934 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-5330), kuriuo Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalį siūloma išdėstyti kiek kitaip nei teikiamame įstatymo projekte. Atsižvelgus į tai, projektų nuostatas reikia suderinti tarpusavyje, taip pat atkreiptinas dėmesys į Seimo statuto 137 straipsnio 4 dalies nuostatas. 5. Projektu siūloma reglamentuoti disponavimą valstybės turtu (valstybei nuosavybės teise priklausančia žeme). Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 7 straipsnio
Respublikos Seimas ir Vyriausybė įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Atsižvelgus į tai, dėl teikiamo įstatymo projekto reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S.
Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]