„DĖL
tikslai ir uždaviniai Jungtinių Tautų Rasinės diskriminacijos panaikinimo komitetas 2015 m. lapkričio 27 d. apsvarstė Lietuvos šeštąjį, septintąjį ir aštuntąjį periodinius pranešimus pagal Tarptautinę konvenciją dėl visų formų rasinės diskriminacijos panaikinimo (toliau
Konvencijos 8 straipsnio 6 dalies pakeitimą. Šiuo metu galiojanti Konvencijos 8 straipsnio 6 dalis numato, kad Komiteto narių išlaidas, kol jie eina pareigas Komitete, padengia valstybės dalyvės. Tačiau de facto nuo 1994 m. Komiteto veiklos išlaidos yra dengiamos iš JT reguliaraus biudžeto. Iki to laiko Konvencijos valstybės dalyvės privalėjo mokėti įmokas Komiteto veiklos išlaidoms padengti. Kadangi Lietuva Konvenciją ratifikavo 1998 m. lapkričio 10 d., jai įmokos jau nebebuvo skaičiuojamos. Atsižvelgiant į tai, kad dauguma JT žmogaus teisių konvencijų priežiūros komitetų yra finansuojami iš JT reguliaraus biudžeto, o valstybių dalyvių mokamų įmokų nepakako užtikrinti Komiteto darbui, 1992 m. sausio mėnesį vykusiame keturioliktajame Konvencijos valstybių dalyvių susitikime valstybės dalyvės nusprendė pakeisti Konvencijos 8 straipsnio 6 dalį ir numatyti, kad JT Rasinės diskriminacijos panaikinimo komiteto veikla yra finansuojama iš JT reguliaraus biudžeto.
Konvencijos 8 straipsnio 6 dalis buvo pakeista nurodant, kad JT Generalinis Sekretorius pasirūpina personalu ir priemonėmis, kurie būtini, kad būtų veiksmingai atliktos Konvencijoje numatytos Komiteto funkcijos. Kartu Konvencijos 8 straipsnis papildytas 7 dalimi, kuri numato, kad Komiteto nariams Generalinei Asamblėjai pritarus skiriamos išmokos iš JT lėšų laikantis Generalinės Asamblėjos nustatytų terminų ir sąlygų. Tam, kad šis Konvencijos pakeitimas įsigaliotų, būtina, kad jam pritartų 2/3 Konvencijos dalyvių (pagal šiuo metu prie Konvencijos prisijungusių valstybių skaičių –118 valstybių dalyvių), apie tai pranešusių depozitarui – JT Generaliniam Sekretoriui. Šiuo metu šį Konvencijos pakeitimą yra ratifikavusios 46 valstybės dalyvės. Užsienio reikalų ministerijos parengto Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Tarptautinės konvencijos dėl visų formų rasinės diskriminacijos panaikinimo 8 straipsnio 6 dalies pakeitimo ratifikavimo“ projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslas – ratifikuoti Konvencijos 8 straipsnio 6 dalies pakeitimą, priimtą 1992 m. sausio 15 d. Niujorke, ir tokiu būdu įgyvendinti JT Rasinės diskriminacijos panaikinimo komiteto rekomendaciją. Konvencijos pakeitimas priskirtinas ratifikuotinoms Lietuvos Respublikos tarptautinėms sutartims, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 138 straipsnio pirmosios dalies 6 punktu ir Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 6 punktu, kuris numato, kad daugiašalės sutartys turi būti ratifikuojamos. 2.
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo ir parengė Užsienio reikalų ministerijos Jungtinių Tautų, tarptautinių organizacijų ir žmogaus teisių departamentas (departamento direktorius Oskaras Jusys, tel. 870652975). 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojanti Konvencijos 8 straipsnio 6 dalis numato, kad Komiteto narių išlaidas, kol jie eina pareigas Komitete, padengia valstybės dalyvės. Tačiau de facto nuo 1994 m. Komiteto veiklos išlaidos yra dengiamos iš JT reguliaraus biudžeto. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Teikiamas ratifikuoti Konvencijos 8 straipsnio 6 dalies pakeitimas numato, kad Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius pasirūpina personalu ir priemonėmis, kurie būtini, kad būtų veiksmingai atliktos Konvencijoje numatytos Komiteto funkcijos. Komiteto nariams Generalinei Asamblėjai pritarus skiriamos išmokos iš JT lėšų laikantis Generalinės Asamblėjos nustatytų terminų ir sąlygų. Lietuva, ratifikuodama Konvencijos 8 straipsnio
nepriklausomumui. Kartu būtų įgyvendinta Komiteto rekomendacija, apie kurią privalėsime informuoti Komitetą iki 2016 m. lapkričio pabaigos. Finansinių pasekmių Lietuvai šio Konvencijos pakeitimo ratifikavimas neturės. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą ir ratifikavus Konvencijos pakeitimą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, priimti naujų, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte nėra naujų sąvokų ar terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Priėmus Įstatymo projektą, priimti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų Įstatymui įgyvendinti nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Tarptautinė konvencija dėl visų formų rasinės diskriminacijos panaikinimo, Jungtinių Tautų Rasinės diskriminacijos panaikinimo komitetas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL TARPTAUTINĖS KONVENCIJOS DĖL VISŲ FORMŲ RASINĖS DISKRIMINACIJOS PANAIKINIMO 8 STRAIPSNIO 6 DALIES PAKEITIMO RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2016-10-06 Nr. XIIP-4743 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, esminių pastabų neturime, tik projekto 1 straipsnio pavadinime, atsižvelgiant į susiklosčiusią ratifikavimo įstatymų praktiką, siūlytume išbraukti žodžius „8 straipsnio“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected]