Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 72³ straipsnio ir priedo pakeitimo ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso priedo pakeitimo įstatymų projektų AIŠKINAMASIS
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 72³ straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projektas bei Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso priedo pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymų projektai) parengti, siekiant į nacionalinę teisę perkelti 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/42/ES dėl nusikaltimų priemonių ir pajamų iš nusikaltimų įšaldymo ir konfiskavimo Europos Sąjungoje (OL 2014 L 127, p. 39) (toliau – Direktyva) nuostatas. Įstatymų projektais siūloma leisti taikyti išplėstinį turto konfiskavimą taip pat už neteisėtą disponavimą įrenginiais, programine įranga, slaptažodžiais, kodais ir kitokiais duomenimis bei disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas ar asmuo pateikiamas kaip vaikas, taip pat papildyti kodeksų priedus nuorodomis į Direktyvą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamentas (direktorė Simona Mesonienė, tel. 8 5 266 2873, el. p. [email protected], patarėjas Darius Mickevičius, tel. 8 5 266 2966, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Direktyvos 5 straipsnio 2 dalyje išvardinti nusikaltimai, kurių apibrėžtys ir minimalios sankcijos už juos yra suderinti Europos Sąjungos lygmeniu ir kurių atžvilgiu valstybės narės įpareigojamos įgalinti taikyti išplėstinį turto konfiskavimą.
Dauguma šių nusikaltimų pagal BK yra apysunkiai, sunkūs ar labai sunkūs tyčiniai nusikaltimai, todėl jų atžvilgiu gali būti taikoma BK 72³ straipsnyje numatyta baudžiamojo poveikio priemonė – išplėstinis turto konfiskavimas. Tačiau ši baudžiamojo poveikio priemonė negali būti taikoma už dalį Direktyvos 5 straipsnio 2 dalies c ir d punktuose nurodytų veikų, BK kriminalizuotų kaip neteisėtas disponavimas įrenginiais, programine įranga, slaptažodžiais, kodais ir kitokiais duomenimis (BK 198² straipsnis) bei disponavimas pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas ar asmuo pateikiamas kaip vaikas (BK 309 straipsnio 2 dalis), nes pagal BK jos yra nesunkūs tyčiniai nusikaltimai. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siekiant BK suderinti su Direktyvos 5 straipsnio nuostatomis, griežtinti BK 198² ir 309 straipsnių sankcijose nurodytą didžiausią bausmę už nurodytas veikas, kad jos pasiektų apysunkio nusikaltimo lygį, nėra pagrindo. To nereikalauja ir Direktyvos
Europos Sąjungos teisės aktai. Atsižvelgiant į tai, siūloma papildyti BK 72³ straipsnio nuostatą, įgalinančią išplėstinį turto konfiskavimą taikyti taip pat ir tais atvejais, kai kaltininkas pripažintas kaltu padaręs BK 198² straipsnyje arba 309 straipsnio 2 dalyje numatytą nesunkų tyčinį nusikaltimą, t. y. neteisėtą disponavimą įrenginiais, programine įranga, slaptažodžiais, kodais ir kitokiais duomenimis bei disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas ar asmuo pateikiamas kaip vaikas.
Tokiu būdu bus užtikrinta, kad BK 72³ straipsnyje numatyta baudžiamojo poveikio priemonė – išplėstinis turto konfiskavimas galės būti taikoma už visas Direktyvos 5 straipsnio 2 dalyje išvardintas veikas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatoma, kad įstatymų projektai neturės neigiamų pasekmių, kadangi jo nuostatomis tik nežymiai koreguojamos ir papildomos BK nuostatos. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Numatoma, kad įstatymų projektai prisidės kovojant su nusikaltimais elektroninių duomenų ir informacinių sistemų saugumui ir su nusikaltimais vaikų pornografijos srityje, kadangi jais sudaroma galimybė taikyti papildomą baudžiamojo poveikio priemonę – išplėstinį turto konfiskavimą. Įstatymų projektai neturės įtakos korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektų įgyvendinimas tiesiogiai nesusijęs su verslo sąlygomis ir jo plėtra. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymų projektus, kitų teisės aktų priimti, keisti ar pripažinti negaliojančiais nereikės. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderinti su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymams įgyvendinti nereikės įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymams įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „Baudžiamasis kodeksas“, „turto konfiskavimas“, „išplėstinis turto konfiskavimas“, „Europos Sąjunga“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.