Projekto Projekto lyginamasis variantas
įstatymas 2020 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 8 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Gyventojo, kuris verčiasi individualia veikla ir yra įregistruotas
pridėtinės vertės mokesčio mokėtoju arba savo individualiai veiklai priskiria ir joje naudoja ilgalaikį turtą, individualios veiklos pajamos pripažįstamos pagal kaupimo apskaitos principą. Kaupimo apskaitos principas pradedamas taikyti tuo mokestiniu laikotarpiu, kurį individualia veikla besiverčiantis gyventojas įregistruojamas pridėtinės vertės mokesčio mokėtoju arba priskiria turtą individualiai veiklai. Gyventojo, kuris verčiasi individualia veikla, tačiau nėra įregistruotas pridėtinės vertės mokesčio mokėtoju ir nėra savo individualiai veiklai priskyręs ir joje naudojantis ilgalaikį turtą, individualios veiklos pajamos pripažįstamos pagal pinigų apskaitos principą arba kaupimo apskaitos principą. Individualia veikla besiverčiantys gyventojai, kurie vietoj pinigų apskaitos principo pradeda taikyti kaupimo apskaitos principą, į šio apskaitos principo taikymo metus pereinančias pirkėjų skolas į pajamas įtraukia po šių skolų apmokėjimo, tačiau ne vėliau kaip per 3 metus nuo mokestinio laikotarpio, kurį buvo pereita prie kaupimo apskaitos principo, pradžios. Individualia veikla besiverčiantys gyventojai, pradėję taikyti kaupimo apskaitos principą, jį taiko iki veiklos pabaigos.“
Šis įstatymas įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Algirdas Butkevičius
Projekto Projekto lyginamasis variantas
STRAIPSNIO PAkeitimo įstatymas 2022 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 8 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Gyventojo, kuris verčiasi individualia veikla ir yra įregistruotas
pridėtinės vertės mokesčio mokėtoju arba savo individualiai veiklai priskiria ir joje naudoja ilgalaikį turtą, individualios veiklos pajamos pripažįstamos pagal kaupimo apskaitos principą. Kiti individualia veikla besiverčiantys gyventojai individualios veiklos pajamoms pripažinti kaupimo apskaitos principą gali taikyti savo pasirinkimu laikydamiesi šioje dalyje nustatytų sąlygų. Kaupimo apskaitos principas pradedamas taikyti tuo mokestiniu laikotarpiu, kurį individualia veikla besiverčiantis gyventojas pasirenka individualios veiklos pajamas pripažinti pagal šį principą arba įregistruojamas pridėtinės vertės mokesčio mokėtoju, arba priskiria turtą individualiai veiklai. Individualia veikla besiverčiantys gyventojai, kurie vietoj pinigų apskaitos principo pradeda taikyti kaupimo apskaitos principą, į šio apskaitos principo taikymo metus pereinančias pirkėjų skolas į individualios pajamas įtraukia po šių skolų apmokėjimo, tačiau ne vėliau kaip per 3 metus nuo mokestinio laikotarpio, kurį buvo pereita prie kaupimo apskaitos principo, pradžios. Individualia veikla besiverčiantys gyventojai, pradėję taikyti kaupimo apskaitos principą, jį taiko iki veiklos pabaigos.“
įsigaliojimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo nuostatos taikomos apskaičiuojant ir
deklaruojant 2023 metų ir vėlesnių mokestinių laikotarpių pajams. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projekto rengimą paskatino individualia veikla besiverčiančių gyventojų pasiūlymai nustatyti, kad kaupimo apskaitos principą galėtų taikyti ne tik įstatyme nustatytus kriterijus atitinkantys individualia veikla užsiimantys gyventojai, t. y. kurie yra įregistruoti PVM mokėtoju arba savo individualiai veiklai yra priskyrę ilgalaikį turtą, tačiau ir kiti individualia veikla užsiimantys gyventojai. Tokiu būdu minėtus kriterijus atitinkantiems gyventojams įstatymo nuostata taikyti kaupimo principą, kaip ir dabar, liktų imperatyvi, tuo tarpu kiti individualia veikla užsiimantys gyventojai galėtų pasirinkti – pinigų ar kaupimo - apskaitos principą taikyti. Pinigų apskaitos principas reiškia, kad pajamos yra pripažįstamos jų gavimo momentu. Kaupimo principo esmė yra ta, kad pajamos registruojamos tada, kai jos uždirbamos, neatsižvelgiant į pinigų gavimo momentą. Nors kaupimo apskaitos principo taikymas laikomas sudėtingesniu tvarkant apskaitą, tačiau finansinių ataskaitų sudarymas yra lengvesnis. Kaupimo principas suteikia daugiau finansinės informacijos, tiksliau atspindi tam tikro laikotarpio rezultatą dėl tiesioginio ryšio tarp pajamų ir toms pajamoms uždirbti patirtų sąnaudų, padeda objektyviau įvertinti savo veiklos rezultatą, dėl ko palengvina kreipimąsi į kredito įstaigas dėl finansavimo. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo narys Algirdas Butkevičius. 3.
projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 8 straipsnio 1 dalis nustato, kad „Pajamos pripažįstamos jų gavimo momentu, jeigu šiame straipsnyje nenustatyta kitaip.“ Įstatymo 8 straipsnio 5 dalyje yra nustatyta išimtis: „Gyventojo, kuris verčiasi individualia veikla ir yra įregistruotas pridėtinės vertės mokesčio mokėtoju arba savo individualiai veiklai priskiria ir joje naudoja ilgalaikį turtą, individualios veiklos pajamos pripažįstamos pagal kaupimo apskaitos principą. Kaupimo apskaitos principas pradedamas taikyti tuo mokestiniu laikotarpiu, kurį individualia veikla besiverčiantis gyventojas įregistruojamas pridėtinės vertės mokesčio mokėtoju arba priskiria turtą individualiai veiklai. (...)“
nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Priėmus įstatymą, individualia veikla besiverčiantys gyventojai, kuriems nėra privaloma taikyti kaupimo apskaitos principą, galės pasirinkti kurį - pinigų ar kaupimo - apskaitos principą taikyti. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas turės nors ir nežymų, bet teigiamą poveikį verslo sąlygoms, nes individualia veikla besiverčiantys gyventojai turės galimybę gauti objektyvesnę finansinę informaciją apie savo veiklą, pagerės prieinamumas prie finansavimo šaltinių. 8.
8Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą,
kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Naujų teisės aktų įgyvendinti priimtam įstatymui nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymas poveikio valstybės finansams neturės. 13.
specialistų vertinimai ir išvados: Yra raštu gauta preliminari Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuomonė, kad „galimybė kitiems individualia veikla besiverčiantiems asmenims pajamų ir išlaidų apskaitoje taikyti kaupimo principą galėtų būti svarstoma, tačiau turėtų būti išlaikytas kaupimo principo privalomumas, t. y. asmenys, pradėję taikyti kaupimo apskaitos principą, turėtų jį taikyti pagal galiojančias taisykles.“ Į Finansų ministerijos įvardintą sąlygą yra atsižvelgta, galiojanti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 8 straipsnio 5 dalies nuostata, kad „Individualia veikla besiverčiantys gyventojai, pradėję taikyti kaupimo apskaitos principą, jį taiko iki veiklos pabaigos“ nėra siūloma keisti. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Gyventojų pajamų mokestis; gyventojas, kuris verčiasi individualia veikla; kaupimo apskaitos principas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narys Algirdas Butkevičius
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projektu keičiama Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 8 straipsnio 5 dalis, kartu neturėtų būti keičiama ir keičiamo įstatymo 18 straipsnio 7 dalis ir 18¹ straipsnio 1 dalis. 2. Atsižvelgiant į projektu siūlomus pakeitimus, projekto 2 straipsnis turėtų būti pildomas nuostatomis dėl projektu siūlomų nuostatų taikymo apskaičiuojant bei deklaruojant tam tikrų mokestinių laikotarpių pajamas. 3. Projektu siūlomos nuostatos įsigaliotų 2021 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...> manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 4. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro
rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projekto pavadinime esantis trumpinys „Nr.“ rašytinas didžiosiomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad projekto pavadinime esantis trumpinys „Nr.“ rašytinas didžiosiomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL Lietuvos Respublikos GYVENTOJŲ PAJAMŲ mokesčio įstatymo NR. iX-1007
Čepononis, Vytautas Gapšys, Andrius Palionis, Juozas Varžgalys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr.. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2020-03-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 8 straipsnio 5 dalis, kartu neturėtų būti keičiama ir keičiamo įstatymo 18 straipsnio 7 dalis ir 18¹ straipsnio
Galiojančio Įstatymo 18 straipsnio nuostatų keisti nėra tikslinga. Papildomas reglamentavimas būtų perteklinis. 2. LRS Teisės departamentas,
2Atsižvelgiant į projektu siūlomus pakeitimus,
projekto 2 straipsnis turėtų būti pildomas nuostatomis dėl projektu siūlomų nuostatų taikymo apskaičiuojant bei deklaruojant tam tikrų mokestinių laikotarpių pajamas. Pritarti
3LRS Teisės departamentas,
3Projektu siūlomos nuostatos įsigaliotų 2021 m.
sausio 1 d. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...> manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Pritarti
4LRS Teisės departamentas,
2020-03-21 4.
Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projekto pavadinime esantis trumpinys „Nr.“ rašytinas didžiosiomis raidėmis. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr.. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2021-12-011 Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto
valdybos 2021 m. rugsėjo 15 d. sprendimą Nr. SV-S-191 „Dėl įstatymo projekto išvadų“, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4594 (toliau – Įstatymo projektas) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
1Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo,
nustatant gyventojo, kuris verčiasi individualia veikla, tačiau nėra įregistruotas pridėtinės vertės mokesčio mokėtoju arba nėra savo individualiai veiklai priskyręs ir joje naudojantis ilgalaikį turtą, teisę pasirinkti individualios veiklos pajamas pripažinti kaupimo apskaitos principu, Įstatymo projekto 1 straipsnyje keičiamo Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 8 straipsnio 5 dalį siūloma išdėstyti taip: „5.
Gyventojo, kuris verčiasi individualia veikla ir yra įregistruotas pridėtinės vertės mokesčio mokėtoju arba savo individualiai veiklai priskiria ir joje naudoja ilgalaikį turtą, individualios veiklos pajamos pripažįstamos pagal kaupimo apskaitos principą. Kiti individualia veikla besiverčiantys gyventojai individualios veiklos pajamoms kaupimo apskaitos principą gali taikyti savo pasirinkimu pagal šioje dalyje nustatytas sąlygas. Kaupimo apskaitos principas pradedamas taikyti tuo mokestiniu laikotarpiu, kurį individualia veikla besiverčiantis gyventojas pasirenka individualios veiklos pajamas pripažinti šiuo principu arba įregistruojamas pridėtinės vertės mokesčio mokėtoju, arba priskiria turtą individualiai veiklai. Individualia veikla besiverčiantys gyventojai, kurie vietoj pinigų apskaitos principo pradeda taikyti kaupimo apskaitos principą, į šio apskaitos principo taikymo metus pereinančias pirkėjų skolas į pajamas įtraukia po šių skolų apmokėjimo, tačiau ne vėliau kaip per 3 metus nuo mokestinio laikotarpio, kurį buvo pereita prie kaupimo apskaitos principo, pradžios. Individualia veikla besiverčiantys gyventojai, pradėję taikyti kaupimo apskaitos principą, jį taiko iki veiklos pabaigos.“
2021-12-012 2.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalimi Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Įstatymo projekte nenumatytos nuostatos dėl Įstatymo taikymo, kas sukelia teisinį neaiškumą ir neapibrėžtumą. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina Seimui tikslinti Įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo nuostatos taikomos apskaičiuojant
ir deklaruojant 2023 metų ir vėlesnių mokestinių laikotarpių pajamas.“
komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas: Pritarti Komiteto patobulintam Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4594, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo Kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadą, kurioms Komitetas pritarė bei Komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Mitalas, Vytautas Gapšys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Mykolas Majauskas Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė