Lyginamasis projekto variantas
Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Kai teisės aktų nustatyta tvarka švietimo
įstaigose nustatomas infekcijų plitimą ribojantis režimas ir dėl to atsirado būtinybė prižiūrėti pagal ikimokyklinio ar priešmokyklinio ir pradinio ugdymo programą ugdomą vaiką, ligos išmoka motinai (tėvui), įmotei (įtėviui) ar globėjui iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų pradedama mokėti nuo pirmosios vaiko priežiūros dienos ir mokama ne ilgiau kaip 14 kalendorinių dienų.“
d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Juozas Olekas Julius Sabatauskas
Pro Projekto Nr.XIIIP-1665(2) lyginamasis variantas
Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,5) pagal ikimokyklinio, ar priešmokyklinio ar pradinio ugdymo programą ugdomų vaikų priežiūrai, jeigu švietimo įstaigose nustatytas infekcijų plitimą ribojantis režimas;“. 2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,4. Kai teisės aktų nustatyta tvarka švietimo įstaigose nustatomas infekcijų plitimą ribojantis režimas ir dėl to atsirado būtinybė prižiūrėti pagal ikimokyklinio, ar priešmokyklinio ar pradinio ugdymo programą ugdomą vaiką, ligos išmoka motinai (tėvui), įmotei (įtėviui) ar globėjui iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų pradedama mokėti nuo pirmosios vaiko priežiūros dienos ir mokama ne ilgiau kaip 14 kalendorinių dienų. Šiame straipsnyje nurodytu atveju ligos išmoka po atleidimo iš darbo ar tarnybos arba pasibaigus draudimo laikotarpiui mokama, jeigu apdraustojo asmens laikinasis nedarbingumas dėl vaiko priežiūros, prasidėjęs draudimo laikotarpiu, tęsiasi po atleidimo iš darbo ar tarnybos arba draudimo laikotarpio pabaigos.“
dalį, įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2019 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičūtė
aiškinamasis raštas DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS LIGOS IR MOTINYSTĖS SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. XII-2501 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO
paskatinusios priežastys, tikslai ir uždaviniai: Šiandien teisinis reguliavimas yra toks, kad jei paskelbta epidemija mieste ir ikimokyklinio, priešmokyklinio ugdymo įstaigos skelbia karantiną, vienas iš tėvų turi teisę iki 14 dienų būti namie su vaiku. Tačiau epidemijos metu uždaromi ne tik kai kurie darželiai, bet ir pradinio ugdymo įtaigos. Nors šiuo metu galiojantis Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas numato, jog negalima palikti vaiko iki 6 metų be priežiūros, tačiau skirtingų šalių praktikos šiuo atveju yra skirtingos – kai kuriose JAV valstijose vaiko vieno negalima palikti iki jam sueina 12 metų, kitur – iki 10 metų. Dirbantys tėvai taip pat susiduria su nepatogumais, kuomet ugdymo įstaigai paskelbus karantiną pradinių klasių moksleiviai turi likti vieni. Daugelis pradinių klasių moksleivių lanko prailgintas klases dėl objektyvių priežasčių - yra nepasirengę likti namuose vieni, prailgintas klases lanko tėvų darbo valandomis. Siūloma papildyti Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo nuostatas, įtraukiant pagal pradinio ugdymo programą mokomus vaikus. 2. Įstatymo pakeitimo iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo nariai Juozas Olekas, Julius Sabatauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojanti tvarka švietimo įstaigose nustatomas infekcijų plitimą ribojantis režimas prižiūrėti pagal ikimokyklinio ar priešmokyklinio ugdymo programą ugdomą vaiką, ligos išmoka motinai (tėvui), įmotei (įtėviui) ar globėjui iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų pradedama mokėti nuo pirmosios vaiko priežiūros dienos ir mokama ne ilgiau kaip 14 kalendorinių dienų. 4.
teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Kai teisės aktų nustatyta tvarka švietimo įstaigose nustatomas infekcijų plitimą ribojantis režimas ir dėl to atsirado būtinybė prižiūrėti pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio ir pradinio ugdymo programą ugdomą vaiką, ligos išmoka motinai (tėvui), įmotei (įtėviui) ar globėjui iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų pradedama mokėti nuo pirmosios vaiko priežiūros dienos ir mokama ne ilgiau kaip 14 kalendorinių dienų. Užtikrinus vieno iš tėvų, globėjų ar senelių buvimą su pradinių klasių moksleiviu, bus užtikrintas jo saugumas, tinkamai reglamentuota tėvų, globėjų ar senelių galimybė derinti darbą ir šeimos poreikius. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Naujų sąvokų į įstatymų projektus įtraukti nesiūloma. 10.
Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki įstatymo įsigaliojimo turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Papildomų lėšų neprireiktų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „įsigaliojimas“
15Kiti, iniciatorių nuomone,
reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo nariai Juozas Olekas Julius Sabatauskas
MOTINYSTĖS SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. XII-2501 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto pavadinime, atsižvelgiant į tai, kad turėtų būti keičiama aktuali Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 redakcija, o ne Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 pakeitimo įstatymas Nr. XII-2501, tikslintinas keičiamo įstatymo numeris. 2. Keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje vartojamą formuluotę „ikimokyklinio ar priešmokyklinio ir pradinio ugdymo“ siūlytume tikslinti ir dėstyti taip: „ikimokyklinio, priešmokyklinio ar pradinio ugdymo“. 3. Atkreiptinas dėmesys, kad projekte pateikiamas nepilnas keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalies tekstas, todėl įstatymo projektą reikėtų patikslinti. 4. Siekiant tinkamai sureguliuoti siūlomus teisinius santykius, įstatymo projekte reikėtų teikti ir keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 5 punkto atitinkamą pakeitimą. 5. Įstatymo projekto 2 straipsniui turėtų būti suteiktas pavadinimas. 6. Atsižvelgiant į įstatymo projekto aiškinamajame rašte pateiktą informaciją, įstatymo projekto 2 straipsnį reikėtų papildyti 2 dalimi ir nustatyti, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki tam tikros datos priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, o šio straipsnio 1 dalyje nustatyti išimtį dėl 2 dalies įsigaliojimo, nes ji turėtų įsigalioti anksčiau nei likęs įstatymas. Be to, įvertinus teisėkūros procedūrų terminus, svarstytina, ar nereikėtų numatyti vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos. 7.
7Įstatymo projekto aiškinamajame rašte į klausimą kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir
kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais), atsakyta, kad „Papildomų lėšų neprireiktų“, tačiau, įvertinus įstatymo projekte siūlomus pakeitimus, tikėtina, kad siūlomų nuostatų įgyvendinimas pareikalaus papildomų Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo projekte siūloma nustatyti teisę į ligos išmoką asmeniui ne dėl vaiko ligos, o dėl vaiko priežiūros. Svarstytina, ar pagal pradinio ugdymo programą ugdomo vaiko priežiūra, kai švietimo įstaigoje nustatomas infekcijų plitimą ribojantis režimas, yra socialinio draudimo rizika. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad „Nors šiuo metu galiojantis Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas numato, jog negalima palikti vaiko iki 6 metų be priežiūros, tačiau skirtingų šalių praktikos šiuo atveju yra skirtingos
Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-02- Nr. Į 2018-02-20 Nr. S-2018-1233 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. XII-2501 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP1665 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. XII-2501 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP1665, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
2019-02-13
dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, M. Navickienė, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėja I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: J. Olekas – Seimo narys, L. Kukuraitis – socialinės apsaugos ir darbo ministras, E. Radišauskienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, I. Lankelienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus patarėja, J. Eimontas – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Teisės skyriaus patarėjas, J. Šerepkienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Pašalpų ir nedarbingumo kontrolės skyriaus vedėjo pavaduotoja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-02-15 I Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiama aktuali Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 redakcija, o ne Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 pakeitimo įstatymas Nr. XII-2501, tikslintinas keičiamo įstatymo numeris. Pritarti. Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 1 ir 4 pastaboms, patikslintas Įstatymo projekto pavadinimas (žr. Komiteto patobulintą įstatymo projektą). 2.
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
„ikimokyklinio ar priešmokyklinio ir pradinio ugdymo“ siūlytume tikslinti ir
dėstyti taip: „ikimokyklinio, priešmokyklinio ar pradinio ugdymo“. Pritarti. Argumentai: pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2 ir 3 pastaboms. Pasiūlymas: Įstatymo projekto pernumeruotą 2 (buvęs 1) straipsnį išdėstyti taip: ,,1 2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,4. Kai teisės aktų nustatyta tvarka švietimo įstaigose nustatomas infekcijų plitimą ribojantis režimas ir dėl to atsirado būtinybė prižiūrėti pagal ikimokyklinio, ar priešmokyklinio ar pradinio ugdymo programą ugdomą vaiką, ligos išmoka motinai (tėvui), įmotei (įtėviui) ar globėjui iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų pradedama mokėti nuo pirmosios vaiko priežiūros dienos ir mokama ne ilgiau kaip 14 kalendorinių dienų. Šiame straipsnyje nurodytu atveju ligos išmoka po atleidimo iš darbo ar tarnybos arba pasibaigus draudimo laikotarpiui mokama, jeigu apdraustojo asmens laikinasis nedarbingumas dėl vaiko priežiūros, prasidėjęs draudimo laikotarpiu, tęsiasi po atleidimo iš darbo ar tarnybos arba draudimo laikotarpio pabaigos.“
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 11 straipsnio 4 dalies tekstas, todėl įstatymo projektą reikėtų patikslinti. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą prie Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2 pastabos. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
4Siekiant tinkamai sureguliuoti siūlomus teisinius santykius,
įstatymo projekte reikėtų teikti ir keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 5 punkto atitinkamą pakeitimą. Pritarti. Pritariant pastabai. Pasiūlymai: 1.Papildyti įstatymo projektą nauju 1 straipsniu: ,,1 straipsnis.
Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,5) pagal ikimokyklinio, ar priešmokyklinio ar pradinio ugdymo programą ugdomų vaikų priežiūrai, jeigu švietimo įstaigose nustatytas infekcijų plitimą ribojantis režimas;“
2Atitinkamai patikslinti įstatymo projekto pavadinimą;
straipsniais. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
5Įstatymo projekto 2 straipsniui turėtų būti suteiktas pavadinimas. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą prie Seimo
kanceliarijos Teisės departamento 6 pastabos. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
informaciją, įstatymo projekto 2 straipsnį reikėtų papildyti 2 dalimi ir nustatyti, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki tam tikros datos priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, o šio straipsnio 1 dalyje nustatyti išimtį dėl 2 dalies įsigaliojimo, nes ji turėtų įsigalioti anksčiau nei likęs įstatymas. Be to, įvertinus teisėkūros procedūrų terminus, svarstytina, ar nereikėtų numatyti vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos. Pritarti. Argumentai: pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 6 pastabai patikslinti projekto pernumeruotą 3 (buvęs 2) straipsnį, kartu nustatant vėlesnę Įstatymo įsigaliojimo datą. Pasiūlymas:
Įstatymo projekto pernumeruotą 3 (buvęs 2) straipsnį išdėstyti taip: ,,2 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1.Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. balandžio
Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2019 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
7Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2018-02-15 * 7.
Įstatymo projekto aiškinamajame rašte į klausimą kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais), atsakyta, kad „Papildomų lėšų neprireiktų“, tačiau, įvertinus įstatymo projekte siūlomus pakeitimus, tikėtina, kad siūlomų nuostatų įgyvendinimas pareikalaus papildomų Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo projekte siūloma nustatyti teisę į ligos išmoką asmeniui ne dėl vaiko ligos, o dėl vaiko priežiūros. Svarstytina, ar pagal pradinio ugdymo programą ugdomo vaiko priežiūra, kai švietimo įstaigoje nustatomas infekcijų plitimą ribojantis režimas, yra socialinio draudimo rizika. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad „Nors šiuo metu galiojantis Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas numato, jog negalima palikti vaiko iki 6 metų be priežiūros, tačiau skirtingų šalių praktikos šiuo atveju yra skirtingos – kai kuriose JAV valstijose vaiko vieno negalima palikti iki jam sueina 12 metų, kitur – iki 10 metų.“ Tačiau įstatymo projekto aiškinamajame rašte nėra nurodyta kas ir iš kokių lėšų JAV apmoka tėvams jų vaiko iki 12 metų, kitur – iki 10 metų priežiūrą, todėl minėti argumentai nėra priimtini grindžiant siūlomą teisinį reguliavimą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad darbuotojo šeiminių įsipareigojimų vykdymui gali būti pasinaudota kitomis įstatymų jau nustatytomis teisėmis (pavyzdžiui Darbo kodekso 137 ir 138 straipsniuose). Pritarti. Įvertinta. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2018 m. gruodžio 12 d. priėmė nutarimą Nr. 1285. 2.
Respublikos Teisingumo ministerijos, 2018-02-22 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. XII-2501 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP1665, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2018-12-12 nutarimas Nr. 1285 * Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a: Nepritarti Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. XII-2501 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1665 (toliau – įstatymo projektas) dėl šių priežaščių:
straipsnio 4 dalyje yra numatyta, kad tais atvejais, kai teisės aktų nustatyta tvarka švietimo įstaigose nustatomas infekcijų plitimą ribojantis režimas ir dėl to atsirado būtinybė prižiūrėti pagal ikimokyklinio ar priešmokyklinio ugdymo programą ugdomą vaiką, ligos išmoka motinai (tėvui), įmotei (įtėviui) ar globėjui iš Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų pradedama mokėti nuo pirmosios vaiko priežiūros dienos ir mokama ne ilgiau kaip 14 kalendorinių dienų.
Įstatymo projektu siūloma papildomai suteikti teisę į ligos išmoką motinai (tėvui), įmotei (įtėviui) ar globėjui tuo atveju, kai švietimo įstaigose nustatomas infekcijų plitimą ribojantis režimas ir dėl to atsiranda būtinybė prižiūrėti ir pagal pradinio ugdymo programą ugdomą vaiką. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos preliminariais duomenimis, šiam įstatymo projektui įgyvendinti reikėtų apie 5,6 mln. eurų papildomų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto lėšų per metus.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra konstatavęs, kad „<...> įstatymų leidėjas negali sukurti tokios teisinės situacijos, kai išleidžiamas įstatymas arba kitas teisės aktas, kuriam įgyvendinti reikia lėšų, bet tokių lėšų neskiriama arba jų skiriama nepakankamai“ (Konstitucinio Teismo
reguliuojami valstybės tarnybos ir su ja susiję santykiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir įstatymams“), „teisės norma, kuria valstybė prisiima atitinkamą įsipareigojimą, <...> turi būti paremta materialiniais ir finansiniais ištekliais“ (Konstitucinio Teismo 1996 m. lapkričio 12 d. nutarimas „Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų“
atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai“). Įvertinus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. sausio 1 d. pradedamų įgyvendinti šešių struktūrinių reformų, didinančių ekonomikos augimo potencialą ir ilgalaikį valdžios sektoriaus finansų tvarumą, kaštus bei Vyriausybės prisiimtus ir teisės aktais nustatytus įsipareigojimus, galima teigti, kad išnaudoti viso 2019–2021 m. laikotarpio valdžios sektoriaus išlaidų limitai, nustatyti pagal Lietuvos Respublikos fiskalinės drausmės įstatyme įtvirtintas fiskalinės drausmės taisykles. Todėl šiuo laikotarpiu prisiimti papildomų finansinių įsipareigojimų, numatytų įstatymo projekte, nebus finansinių galimybių. 2.
socialinio draudimo įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje nustatytas teisinis reguliavimas atitinka Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme įtvirtintą nuostatą, įpareigojančią vaiko tėvus ar kitus atstovus pagal įstatymą pasirūpinti, kad vaikai iki 6 metų be objektyvios būtinybės neliktų be vyresnių kaip 14 metų asmenų priežiūros. Be to, teisės aktų nustatyta tvarka švietimo įstaigose nustačius infekcijų plitimą ribojantį režimą ir dėl to atsiradus būtinybei prižiūrėti pagal pradinio ugdymo programą ugdomą vaiką, darbuotojas šeiminiams įsipareigojimams vykdyti gali pasinaudoti kitomis teisės aktuose (pvz., Lietuvos Respublikos darbo kodekso 52, 128, 137, 138 straipsniuose) ir kolektyvinėse sutartyse nustatytomis teisėmis. Nepritarti. Pritarta Komiteto patobulintam įstatymo projektui, kuriuo siekiama sudaryti galimybę tėvams (įtėviams) ar globėjams prižiūrėti ir pagal pradinio ugdymo programą ugdomą vaiką, gaunant ligos socialinio draudimo išmoką, kai švietimo įstaigose nustatytas infekcijų plitimą ribojantis režimas (nustatyta Įstatymo įsigaliojimo data – 2020 m. sausio 1 d.). 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 2, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Algirdas Sysas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja D. Jonėnienė